农村集体产权改革来了，将有的这些变化和你息息相关！

        近年来，随着社会经济结构的不断深化，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，改革势在必行，白云也不例外。

今年3月，白云区被省农业厅推荐为国家100个农村集体产权制度改革试点单位之一，试点周期两年，明年12月底完成。

近日，白云区出台了试点工作实施方案

《白云区农村集体产权制度改革试点工作实施方案》，

成为白云区农村改革又一项重要的顶层设计！

通过将零碎土地连片规模流转后，世外桃源、丰华园成为了白云区现代农业的试点。图为游客在丰华园游玩。

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未来，你将迎来这些改变！

在未来一年半的时间里，白云区将以明晰集体产权归属、维护集体经济组织成员权利为目的，以规范集体经济组织管理、推进集体产权有序流转、引导集体经济集约化发展为主要任务，为全面推进农村集体产权改革探索路径、积累经验。

2018年6月底之前确权领证

区农林局相关负责人表示，白云区将通过此次改革试点工作，到2018年6月底，全面完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作；到2018年底，全区集体经济组织成员的资格认定以及权利、利益分配机制进一步规范，集体产权流转交易市场进一步完善，集体经济组织管理服务运行机制进一步健全，集体经济集约化发展模式进一步成型。
    

        接下来，白云区将成立农村集体产权制度改革试点工作专项领导小组，分阶段全面推进各项改革试点工作。其中，今年8月到明年10月，将精心组织实施改革试点方案，全面推进各项改革试点工作；明年11月-12月，将检查验收，查漏补缺，总结经验，深化提高。

 对大多数农民来说，土地是生存的基本保障。开展农村土地承包经营权确权登记，目的就是进一步明确农民对承包土地的各项权益。目前，白云区以第二轮土地承包关系为基础，采取确地和确面积相结合的模式，全面推进农村承包土地确权颁证工作。

集体、个人利益将进一步得到保障

在区农林局相关负责人看来，集体经济组织成员资格确定标准不够明确，是农村诸多矛盾纠纷的导火索。就白云区而言，农转居、外嫁女等特殊利益群体，在股份分配上的诉求强烈。
    

        接下来，白云区将推进集体经济组织成员资格认定工作，对股份已经固化的集体经济组织，进一步厘清成员选举权与分配权的关系问题；对股份尚未固化的集体经济组织，探索建立新形势下集体经济组织成员利益调配机制，切实保护农村集体经济组织成员的经济权益。
    

         “这些成员资格认定工作完成后，还要推动农村集体‘三资’管理公开、透明运行，确保集体利益不受损，农民权益得保障。”上述负责人补充说。

集体产权可以有序流转

农村集体资产的有序流转，有利于打破资产市场城乡分割态势，也有利于降低资产交易中的腐败机会。接下来，白云区将加强集体产权流转管理服务平台规范化建设，逐步形成安全、有序、透明、规范的集体产权流转交易市场。

         “我们将通过搭建区、镇街、村三级农村集体产权交易平台，推进交易制度化、流程化、阳光化，积极探索将农村承包土地经营权、林权等也纳入平台交易范围。”区农林局相关负责人说，这样一来，将促进生产要素自由流动，有效盘活农村资源，拓宽农民增收渠道。

个人增收，集体经济保值增值

寮采村打造集吃住行游购娱于一体的乡村旅游业态，成为白云区发展乡村旅游的样本。（资料图片）石建华　摄 

区农林局相关负责人表示，接下来，白云区将利用优势资源，引入社会力量，探索农村集体经济的有效实现形式，推动集体经济集约化发展，促进农民持续增收与集体资产保值增值。
    

        其中，在生态保护区，将推广钟落潭镇“寮采模式”，发展都市型现代农业，通过加快发展“农业+旅游”、“农业+加工”、“农业+文化”等新业态，打造一批都市型现代农业示范村。而在规划建设区，则推广永泰村“茶山庄模式”，推进村庄更新改造，通过积极引导村集体经济组织引入优质社会资本，带动物业业态、经济效益和村容村貌同步提升。

文|张苑云

图|石建华

通讯员|农林宣

编辑|陈会

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